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2020年02月23日 07:17   來(lai)源︰法制日報(bao)   

  新型冠狀病毒(du)肺炎引發(fa)的勞動法和(he)社會(hui)保(bao)障法問題

  □ 林嘉 (中國法學會(hui)社會(hui)法學研(yan)究(jiu)會(hui)常務副會(hui)長(chang)、北(bei)京市(shi)勞動和(he)社會(hui)保(bao)障法學會(hui)會(hui)長(chang)、中國人民大學社會(hui)法教研(yan)中xing)鬧魅

  近期新型冠狀病毒(du)肺炎疫情蔓延全國,形勢嚴峻,各地相繼啟動重大突發(fa)公共(gong)衛生事件一(yi)級響應以防止(zhi)疫情擴散,中央及地方政府也相繼出台一(yi)系列防治措施和(he)相關(guan)政策。因疫情波及面廣,涉及人員眾多,許多地方停產停課。春hang)jie)假(jia)期結束,以下勞動法和(he)社會(hui)保(bao)障法的問題值(zhi)得關(guan)注。

  1.勞動者在工作期間因工作原(yuan)因感染新型冠狀病毒(du)肺炎者,應根據社會(hui)保(bao)險法和(he)《工傷(shang)保(bao)險條例》認(ren)定為工傷(shang),根據《工傷(shang)保(bao)險條例》的規定享受工傷(shang)保(bao)險待遇(yu)。

  2.勞動者感染新型冠狀病毒(du)肺炎、或疑shang)si)感染者、或受隔離者,用人單位需給予必要(yao)的醫療(liao)期,在醫療(liao)期內應支付du)投 弒匾yao)的勞動報(bao)酬,不(bu)得解除(chu)勞動合同。

  3.因疫情導致勞動者不(bu)能正常上班的(如交通中斷),企業應當(dang)給予勞動者必要(yao)的假(jia)期,企業不(bu)能根據勞動合同法第40條、41條解除(chu)與勞動者的勞動合同。在此si)詡淶墓?zi)報(bao)酬,企業應當(dang)按照勞動合同來(lai)支付。如果企業因此導致停產停工,按照人社部kang)南(nan)喙guan)規定,停產停工在一(yi)個工資(zi)支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付工資(zi),超(chao)過一(yi)個工資(zi)支付周期的,勞動者沒(mei)有(you)提供正常勞動的,企業應當(dang)按照當(dang)地的nan)喙guan)規定發(fa)放生活(huo)費。

  4.《國務院辦公廳(ting)關(guan)于延長(chang)2020年春hang)jie)假(jia)期的通知》(國辦發(fa)民電(2020)1號)規定,延長(chang)2020年春hang)jie)假(jia)期至2月2日,2月3日起正常上班。該規定比法定假(jia)日zhao)映chang)了兩天,關(guan)于這(zhe)兩天假(jia)期的性質(zhi),究(jiu)竟是法定節(jie)日還是公休(xiu)日存在很大分(fen)歧,有(you)認(ren)為是法定節(jie)日也有(you)認(ren)為是公休(xiu)日,定性不(bu)同影響到(dao)以下實(shi)施中的問題︰一(yi)是如果定性是法定節(jie)日,勞動者在法定節(jie)日工作的,企業不(bu)可安排補休(xiu)而應支付du)投 bao)酬,如果定性為公休(xiu)日,而勞動者在公休(xiu)日工作的,企業可以安排補休(xiu)或者支付du)投 bao)酬。二是加班的工資(zi)報(bao)酬標準不(bu)同,法定節(jie)日加班的,企業按照工資(zi)300%支付du)投 bao)酬;公休(xiu)日加班又不(bu)能安排補休(xiu)的,企業按照工資(zi)200%支付du)投 bao)酬。關(guan)于這(zhe)兩天假(jia)期的性質(zhi),筆者以為可以定性為“公休(xiu)日”。理由是︰第一(yi),《全國年節(jie)及紀念日放假(jia)辦法》規定春hang)jie)為我國法定節(jie)日,假(jia)期是3天;第二,上述1號文規定延長(chang)春hang)jie)假(jia)期至2月2日,同時還規定“因疫情防控不(bu)能休(xiu)假(jia)的職工,應根據《中華人民共(gong)和(he)國勞動法》規定安排補休(xiu),休(xiu)假(jia)期的工資(zi)報(bao)酬應按照有(you)關(guan)政策保(bao)障落實(shi)”。因此,定性為公休(xiu)日更加合適一(yi)些。

  5.春hang)jie)假(jia)期結束,而一(yi)些地方的疫情仍未能控制,建(jian)議有(you)條件的企業可以采(cai)取(qu)員工在家工作的方式,不(bu)能采(cai)取(qu)在家工作的企業,應鼓勵采(cai)取(qu)靈活(huo)工時或者彈性工時制度qu)U 松綺棵旁諤te)殊時期應當(dang)放松批準企業采(cai)取(qu)綜合計算(suan)工時制度,以應對企業生產工作的需要(yao),同時盡(jin)可能避免上下班高峰,減少(shao)人員高度聚集,降低潛在風(feng)險。

 

(責任編(bian)輯(ji)︰he)窩啪jing))

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